Programa General de Incentivación, Promoción e Impulso de la Responsabilidad Social Corporativa en Navarra

El Programa de Incentivación, promoción e impulso de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC)1 en Navarra que se recoge en este documento, empezó su andadura con el Acuerdo de Gobierno del 18 de febrero, que además de responder a la moción aprobada por el Parlamento de Navarra el 22 de noviembre de 2007, está en línea con otras recomendaciones internacionales y estatales sobre esta materia. Entre ellas cabe mencionar de manera especial el Informe de la Subcomisión del Congreso de los Diputados para potenciar y promover la Responsabilidad Social de las
Empresas, del 21 de junio de 2006.

La RSC lleva ya algunos años en el discurso político, empresarial, sindical y social. Durante estos últimos años se han desarrollado numerosos espacios de debate, jornadas, y encuentros en los que se ha reflexionado sobre el
concepto mismo de la RSC, sus ventajas estratégicas para las organizaciones y empresas, así como acerca de su carácter voluntario u obligatorio, y de los grupos de interés que deben participar en su impulso y desarrollo.

A partir de toda la labor de información y sensibilización realizada por las Administraciones, los agentes económicos y sociales han comenzado a surgir algunas (todavía escasas) iniciativas estatales, autonómicas y locales.

Sin embargo, no son tan frecuentes las propuestas que, de una manera integral como lo hace este Programa, traten de promover con carácter general la RSC en el ámbito de una Comunidad Autónoma.

El enfoque y contenido del presente Programa elaborado por el Gobierno de Navarra, concibe la RSC como una cultura de exigencia mutua entre las empresas y la sociedad y sus instituciones, y así desarrolla distintos objetivos orientados a obtener una actuación integral. Si bien es verdad que la esencia de la RSC en sus orígenes alude a las exigencias de la sociedad a las empresas, éstas no podrán desarrollar una estrategia de competencia sostenible sin el apoyo institucional y el reconocimiento social correspondiente. La propuesta de construir una sociedad responsable donde
este objetivo sea compartido por todas las organizaciones se recoge en las Conclusiones finales del dictamen de la Comisión del Congreso de los Diputados (BOE 31 julio 2006): “(…) Para que las organizaciones de la sociedad civil puedan relacionarse con mayor credibilidad con el sector privado, avalados por una mayor coherencia entre sus planteamientos y sus acciones, también deben reflexionar internamente sobre sus prácticas en los ámbitos social, ambiental y económico. En este sentido, sin olvidar que cada organización tiene impactos y por lo tanto responsabilidades muy distintas, podemos hablar de la necesaria promoción de la responsabilidad social de todas las organizaciones (partidos políticos, organizaciones sindicales, entidades sociales, deportivas, culturales), introduciendo entre otros, mecanismos de transparencia y rendición de cuentas. A fin de cuentas, el criterio de responsabilidad social puede reclamarse, con igual razón de ser, no sólo de las empresas, sino de todas las organizaciones e instituciones, en la medida que sea deseable que el principio de responsabilidad sea un criterio reconocido y asumido por el conjunto de la sociedad”

Consecuentemente con lo dicho anteriormente, la propuesta que se presenta está en consonancia con la filosofía que encierra la aplicación de la RSC basada en el diálogo social entre la Administración y los agentes económicos y sociales, y comparte la visión de que la RSC nos afecta a todos los sectores: Administración, empresas, organizaciones y ciudadanía.

De ahí que el programa contempla medidas de promoción de la RSC en las empresas, en las organizaciones y también en el seno de la Administración, dado que la mejor ayuda es el ejemplo.

En este contexto, el primer Programa de RSC en Navarra, tiene un carácter innovador. Ha requerido de un proceso de aprendizaje interno compartido entre todos los Departamentos del Gobierno de Navarra y con comptencias en esta materia, posteriormente, ha sido consultado con más de sesenta organizaciones sociales participantes procedentes de diferentes sectores de nuestra Comunidad Foral.

El proceso de elaboración nos ha permitido: profundizar en el conocimiento del significado de la RSC; identificar iniciativas que se vienen desarrollando sin considerarlas como prácticas vinculadas al ejercicio de la RSC, abordar
una reflexión integral sobre el contenido del Programa superando así dinámicas sectoriales y/o departamentales y fomentando la coordinación interna.

Igualmente, a través de la consulta hemos tenido la oportunidad de compartir visiones y propuestas con diversas organizaciones respecto al fomento de la RSC en nuestra Comunidad, así como conocer sus expectativas en esta materia. Finalmente, una vez que sea aprobado el Programa, el gobierno podrá hacer públicos sus compromisos y
comunicarlos a la sociedad navarra.

Este programa abarca el periodo 2008-2011 e integra tanto acciones que se venían desarrollando como otras de nuevo diseño.

Este Programa supone un avance importante para el impulso de la RSC en Navarra dado que incorpora y recoge propuestas realizadas por la UE, el Congreso de los Diputados y otros foros de expertos ; clarifica ideas e identifica y propone objetivos, medidas, proyectos y acciones. Su desarrollo debe permitir coordinar mejor todos los esfuerzos institucionales y sociales que se vienen llevando a cabo en nuestra Comunidad y crear las condiciones para que en un futuro próximo se pueda seguir profundizando en esta materia.